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推进全面从严治党向纵深发展
来源:本站 | 编辑:xianangovcn | 发布时间: 2017-01-17 | 3136 次浏览 | 分享到:
推进全面从严治党向纵深发展

——《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神 深入推进全面从严治党的决定》解读


  为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,着力推进我省全面从严治党向纵深发展,前不久,省委召开十届八次全会审议通过了《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神 深入推进全面从严治党的决定》。1月13日,省委召开专家座谈会,对《决定》精神进行深入解读,以期在全省营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。现将专家的发言摘登如下,以飨读者。

  表明省委深入推进全面从严治党的坚强决心

  省委办公厅副厅级督查专员、省委法规室主任 王其涛

  《决定》是省委贯彻落实六中全会精神、推动湖北全面从严治党向纵深发展的再动员、再部署。学习《决定》,强烈感受到省委深入推进全面从严治党的坚强决心。

  第一,体现了牢固树立“四个意识”的鲜明政治态度。《决定》突出强调和要求全省各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把牢固树立“四个意识”体现在工作中、落实在行动中、彰显在业绩中。

  第二,体现了直面问题的政治品格。《决定》坚持问题导向,指出我省全面从严治党一些深层次问题还没有解决,不良政治生态的土壤和环境仍然存在,必须以更大决心、更大气力、更大勇气推动全面从严治党在坚持中深化、在深化中坚持,坚定不移把全面从严治党引向深入。

  第三,体现了标本兼治的科学方法。《决定》强调以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为底蕴和滋养,坚定理想信念;强调严格党内政治生活、完善监督体系等,体现了治标与治本、目标和途径、方法和效果的统一,着力增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  第四,体现了执政为民的宗旨观念。《决定》要求全省各级党员干部认真践行党的群众路线,优先解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题;以“钉钉子”精神持续整治作风突出问题,加大对形式主义、官僚主义的整治力度;倡导务实重行的工作作风,做到“四不”“三干”等,这些都体现了强烈的爱民、为民、惠民的责任情怀。

  第五,体现了动真碰硬的担当精神。《决定》通篇体现一个“严”字,体现了一个“率”字,体现了一个“责”字。

  坚持正确选人用人导向

  省委组织部副部长 刘艳红

  更加突出导向性,充分体现了好干部标准。习近平总书记指出,要坚持好干部标准,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。《决定》关于选人用人标准条件的要求,充分体现了这一要求,彰显了对党忠诚导向、彰显了务实重行导向、彰显了廉洁从政导向。

  更加突出严肃性,压紧压实选人用人责任。《决定》的一个突出特点,就是牵住责任这个“牛鼻子”,科学界定和严格落实选人用人中的职责权限,压实党委(党组)的领导之责、压实组织部门职能之责、压实纪检监察机关监督之责,形成具体明确、环环相扣的责任链条。

  更加突出科学性,健全选人用人机制。坚持正确的选人用人导向,就要把习近平总书记选人用人思想贯彻到干部工作全过程,构建有效管用的制度体系。一是建立干部选拔任用配套制度,要落实干部选拔任用工作纪实制度,同时要着力形成有效衔接、务实管用的《干部任用条例》系列配套制度;二是完善履职尽责管理制度,贯彻《决定》要求,必须更加注重“管”干部、注重跟踪考核,及时调整不务实、不担当、不作为的干部;三是构建“优者上、庸者下、劣者汰”的激励机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。

  更加突出战斗性,匡正选人用人风气。习近平总书记指出,只有让选人风气纯洁起来、清朗起来,正确的干部导向才能真正树立,好干部才会越来越多。《决定》强调,对选人用人上的不正之风和违规违纪行为零容忍,这充分表明了省委的坚决态度。一是领导干部必须做好表率,二是始终把从严监督嵌入到选人用人全过程,三是着力纠正选人用人不正之风和违规违纪行为,以选人用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

  补足共产党人精神之钙

  省社科院党组书记 张忠家

  习近平总书记反复强调:理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。补足共产党人精神之钙,须从以下方面持续发力:

  通过理论武装鼓舞精神来补钙。理论上清醒,政治上才能坚定,坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解和认同之上。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,也是共产党人理想信念的核心和灵魂,党员干部要把坚定马克思主义信仰作为必修课,做到“真懂、真信、真用”。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,坚定理想信念,当前最重要的就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。牢固树立“四个意识”,真正做到思想上认同核心,心理上信赖核心,政治上坚决拥护核心。

  通过从严治党砥砺精神来补钙。坚定理想信念,补足精神之钙,可以预防软骨病,预防腐败变质;从严治党,强力反腐,则可以经常擦拭思想上的灰尘,净化心灵,补足精神之钙。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,如果说不敢腐主要靠利剑高悬,不能腐主要靠扎紧制度笼子,那么,不想腐败则主要靠自觉拒腐防变的思想堤坝。从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。只有坚定理想信念,不断培植我们的精神家园,才能练就“金刚不坏之身”。

  通过强化责任担当提振精神来补钙。坚定理想信念,不能仅停留在思想层面,而是要付诸实际行动,要把理想信念孕育的精神状态体现在工作作风中,把理想信念催生的精神动力付诸工作岗位中,把理想信念所激发的担当精神落实到关键时刻的行动上。今天,我们面临着许多具有新的历史特点的伟大斗争,更需要各级领导干部具有责任意识、担当精神。

  扎实改进干部作风

  武汉理工大学政治与行政学院院长、教授 毛传清

  干部作风是党的作风的集中体现。党的作风是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。党的作风问题实质是干部的作风问题。

  改进干部作风是一项长期的战略任务。党90多年的奋斗实践表明,干部作风建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。党的十八大对全面建成小康社会的目标与任务作出了新部署,对新形势下干部作风建设提出了新要求,表现出鲜明的时代性。因此,从党的事业不断发展来讲,从干部的不断新老交替来讲,从作风问题本身的反复性、顽固性和复杂性来讲,干部作风建设没有完成时,历久弥新,永远在路上,必须持续改进。

  改进干部作风必须坚持问题导向。党的十八大以来,干部“四风”蔓延的势头得到有效遏制,一大批群众反映强烈的突出问题得到集中整治,但也要清醒看到,“四风”积弊并非一朝一夕能够根除,干部作风还存在庸懒散奢等不良风气,还存在形式主义、官僚主义等现象,都需要下大力气加以解决。《决定》提出,坚持问题导向,坚持以“钉钉子”精神,持续整治作风突出问题,必将取得扎扎实实的成效。

  改进干部作风贵在落实。首先抓学习,加强理想信念教育,强化领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识。其次抓民心,切实解决群众实际困难,密切党群干群关系。第三抓制度,建立健全长效机制,用制度规范领导行为,使各项制度真正成为干部改进作风的刚性约束。第四抓改革,完善正面激励、容错纠错机制,鼓励干部务实重行、担当作为。

  加强党内监督体系建设

  湖北大学马克思主义学院党委书记 汤德森

  推进全面从严治党必须强化党内监督,加强党内监督体系建设,通力合作,形成合力。

  党委(党组)必须承担党内监督的主体责任,认真履行全面监督职责。领导本地区本部门本单位党内监督工作;加强对同级纪委和所辖范围内的纪律检查工作的领导;加强对党委常委会委员(党组成员)、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组班子及其成员进行监督;对上级党委、纪委工作提出意见和建议,开展监督;深化政治巡视,加强对所辖下级党组织的巡视与巡察。

  各级纪委必须履行党内监督专责机关的职责。监督是纪委的首要职责,要坚持依规治党、依纪监督,保证党的团结统一;执纪是纪委履职的重要手段,严明政治纪律和政治规矩,坚持有错必究、违纪即查,维护党的肌体健康和队伍纯洁;问责是监督执纪的保证,是进一步强化监督执纪的效果。要运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。深入推进纪检监察体制改革,提高管理与监督效率。打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  党的工作部门要加强对本部门本单位的内部监督,强化对本系统的日常监督。

  党的基层组织要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律,充分发挥党组织的战斗堡垒作用;定期向上级党组织反映情况和提出意见建议。

  党员必须本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使民主权利,开展对党的领导干部的民主监督。此外,各级党委要支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,自觉接受社会监督。

  坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

  华中科技大学原党委副书记、国家治理研究院院长 欧阳康

  党的十八届六中全会确立了习近平同志在党中央的核心地位。省委的《决定》就此专题加以论述,这对于增强党的集中统一,自觉应对国内外复杂挑战,汇聚各种力量加速实现中国梦具有重要意义。

  从理论的角度看,一个成熟的政党在政治上和组织上均需要形成坚强的领导核心。根据马克思主义的群众、阶级、政党、领袖理论,在现代社会里,群众是分为阶级的,阶级是由政党来组织的,列宁说,“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”因此,是否形成了具有足够权威和领导力量的领导核心,可以看作一定政党在政治上和组织上是否足够成熟的重要标识。

  从历史的角度看,一个政党的发展包含着诸多的内容,而能否选拔和造就出代表着政党和人民群众最根本利益的领袖群体,则几乎决定着该政党的社会地位甚至命运。中国共产党在自己的革命和建设历程中曾经形成了以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的三代领导集体,在中国共产党迈向百年华诞的历史进程中,确立习近平同志在党中央的领导地位,标志着中国共产党在政治上组织上的进一步成熟。

  从实践角度来看,伟大的使命需要具有坚强自觉领导核心的伟大的党。当前中国正处于民族伟大复兴的关键时期,对于一个大国和大党,无疑需要加强顶层设计和宏观掌控,呼唤着一个更加成熟自觉的中国共产党。

  坚决维护习近平同志为核心的党中央的权威,就是要自觉坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉与党中央在思想上政治上保持高度一致,谱写全面建成小康社会的湖北篇!

  建设忠诚干净担当的纪检队伍

  省纪委常委 李莹

  打铁还需自身硬。纪委要按照“尤其忠诚、尤其干净、尤其担当”的标准打造反腐倡廉铁军,以更大力度监督执纪问责,推动全面从严治党落到实处。

  坚定理想信念,培养绝对忠诚的政治品格。纪检干部是党的忠诚卫士,要牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步增强责任感使命感紧迫感,保持定力和静气,力度不减、节奏不变,坚定不移把全面从严治党推向深入。

  牢记职责使命,彰显为民执纪的责任担当。要坚持问题导向,不断提升人民群众的获得感。要严格监督,从党内政治生活管起、严起。要坚持正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,锲而不舍落实中央八项规定精神。要让失责必问、问责必严成为常态。

  坚持严管厚爱,切实把权力关进制度笼子。完善内控机制,严格执行各个环节的程序、规则、权限,强化自我约束。严把队伍入口,真正把敢于坚持原则、勇于监督执纪问责的优秀干部选出来。加强日常监督,将自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来。

  提升能力素质,锻造正风反腐的过硬本领。学到要处,深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、中央纪委历次全会精神,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。思到远处,加强对重点热点难点问题的思考研究。践到实处,提高与审查对象谈话的水平,切实把中央确定的政策杠线把握好、运用好。悟到深处,切实用纪律和规矩管住大多数,着力营造风清气正的政治生态。

  严明纪律规矩,维护纪检干部的良好形象。要常纠思想之“弊”,从思想上筑牢拒腐防线。要常紧纪律之“弦”,自觉维护和执行党的各项纪律特别是审查纪律。要常清行为之“垢”,做经得住考验的“孤独人群”。

  体现了政治性、时代性、原则性、战斗性

  武汉大学党内法规研究中心副主任、马克思主义学院教授 李斌雄

  省委的《决定》充分体现了党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”。

  其一,政治性是党内政治生活的本然属性,党内政治生活必须讲政治。中国共产党人所讲的政治是马克思主义的政治,是维护、实现和发展中国最广大人民利益的政治。凡是关系党和国家的根本利益、全局利益和长远利益的问题都是政治问题。因此,党内政治生活切实增强政治性,必然要求我们始终坚持党的政治路线即党在社会主义初级阶段的基本路线,牢牢把握正确的政治方向和根本政治立场,牢固树立“四个意识”。

  其二,解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义政党的政治品格和理论品质,不同历史时期的党内政治生活必然具有不同历史阶段的特点和时代背景,必然要应对具有特定时代特征的矛盾和问题。在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中,共产党人必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,由此坚持和巩固党的领导地位和执政地位。

  其三,原则性是党内政治生活的准绳。1980年和2016年颁行的党内政治生活的若干准则就是党内政治生活的基本原则和具体标尺。党内政治生活原则性不强甚至丧失了原则性,党内的是非曲直就会模糊乃至丧失,党所承担的历史使命就无以完成,对此要保持警惕。

  其四,增强党内政治生活的战斗性必须把批评和自我批评用好,在原则问题上必须旗帜鲜明、敢于碰硬、激浊扬清,由此严明党的纪律,坚决同消极腐败现象作斗争。

  让群众在全面从严治党中增强获得感

  中南财经政法大学公共管理研究所所长、教授 徐双敏

  从严治党,抓好发展,归结到一点就是不断增强群众的获得感,这是中国共产党的特性所决定的。中国共产党是以“全心全意为人民服务”为宗旨的政治组织。党代表人民根本利益,人民利益实现的表现就是有获得感,所以要以群众的获得感作为衡量党的一切工作成果的根本标准,当然也包括全面从严治党的成果。

  坚定党的理想信念必定会让群众增强获得感。《党章》的总纲写着,“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对共产主义社会的描述是:“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。全面从严治党,要求把坚定党的理想信念放在首位,就是要求各级党组织和每一位党员都能够牢记使命,践行宗旨,为民服务,最终实现民富国强的中国梦。

  坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,也是为了增强群众的获得感。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,是防止部门利益、集团利益、个人利益滋生、泛滥的政治举措。而党内政治生活准则的其他条款,比如关于严明党的政治纪律、关于坚持民主集中制等,都是为了确保党的决策机制的民主性、科学性、规范性,确保党的决策符合人民群众的根本利益。

  当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,群众的获得感明显增强。现在省委做出学习贯彻六中全会精神的《决定》特别及时,全面从严治党工作在全省的深入推进,党员领导干部一定会进一步坚定党的理想信念,彰显党的宗旨,人民群众的获得感也一定能够进一步得到增强。

  落实好全面从严治党责任

  省委党校党史党建教研部教授 任大立

  省委《决定》强调“落实全面从严治党责任”,其中严格落实党委(党组)的主体责任是根本,严格落实纪委监督责任是保证,强化考核问责是抓手。《决定》首先对党委(党组)的全面从严治党的主体责任作了具体界定,对党委(党组)如何承担责任作了明确规定,还提出了落实好主体责任的三个重要制度,一是全面推行主体责任清单和领导干部履责情况纪实制度,二是认真执行下级党委(党组)及其主要负责人向上级党委和纪委报告落实主体责任情况制度,三是要建立健全常态化压力传导机制,着力解决责任虚化空转、压力传导层层衰减等问题,具有很强的指导性。《决定》对如何落实纪委的监督作用作了具体规定。一是关于纪委在监督方面的定位:协助党委落实主体责任,把党中央关于全面从严治党的决策部署落实到位;二是关于纪委监督的主要任务,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止等行为;三是关于纪委监督的重要内容,要加强对同级党委监督,加强派驻监督,认真处理信访举报等;四是关于深化纪律检查体制改革,提出要落实“两报告、两为主”措施;五是关于纪委的自身建设,提出要建设忠诚干净担当的纪检监督队伍,健全内控机制,严防“灯下黑”。

  考核和问责,是落实主体责任和监督责任的重要载体和有效抓手。要落实全面从严治党,必须强化考核问责,发挥好指挥棒和风向标作用,《决定》对此也有具体的要求。有问责才有负责,动员千遍,不如问责一次。强化问责,实质上是打造促进责任担当的压力机制,以问责倒逼责任落实。

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